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《玉林市福綿區國家生態文明建設示范區規劃》(2020-2025)政策解讀

2021-02-10 11:15     來源:福綿區人民政府辦公室
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生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。黨的十九大明確指出“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”生態文明建設是新時代中國特色社會主義的一個重要特征。加強生態文明建設,是貫徹新發展理念、推動經濟社會高質量發展的必然要求,也是人民群眾追求美好生活的期待。玉林市編制《玉林生態文明建設規劃項目-玉林市福綿區國家生態文明建設示范區規劃(2020-2025)》,現將有關內容解讀如下:

一、項目規劃背景

在2018年5月18日至19日召開的全國生態環境保護大會上,習近平總書記對全面加強生態環境保護,堅決打好污染防治攻堅戰,作出了系統部署和安排,“習近平生態文明思想”這一制度理論成果由此確立。為貫徹落實黨中央、國務院關于加快推進生態文明建設的重大部署,并于2017年正式啟動國家生態文明示范市縣評選工作。2019年9月。生態環境部發布《國家生態文明示范市縣管理規程》和《國家生態文明建設示范市縣建設指標》(環生態〔2019〕76號)2017年,廣西壯族自治區人民政府印發《廣西生態文明體制改革實施方案》。自2017年開始,廣西積極開展國家生態文明建設示范區創建工作,鼓勵并實地指導地方開展有關工作。至2020年,廣西已有上林縣、凌云縣、蒙山縣、三江縣、昭平縣、桂平市、鳳山縣、憑祥市、東興市等9個縣(市)成功創建國家生態文明建設示范區。為進一步改善福綿區生態環境質量,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感,鞏固和提升福綿區現有的生態文明建設成果,在自治區生態村創建的基礎上,玉林市提出對創建條件較好的福綿區開展國家生態文明建設示范區創建工作,并編制《福綿區國家生態文明示范區規劃(2020-2035)》(一下簡稱“規劃”)。按照自治區生態環境廳、玉林市生態環境局的要求,在福綿區委區政府的堅強領導下,福綿生態環境局高度重視《規劃》起草工作,局領導親自抓,局里各股室科室密切配合,生態股牽頭負責《規劃》起草,并在區直有關單位廣泛征求了意見,并根據各方意見對《規劃》進行了反復修改完善。

二、主要內容

(一)規劃總則。以習近平新時代中國特色社會主義思想和生態文明思想為指導,堅持生態優先,綠色發展,遵循“立足實際、彰顯特色、目標明確、深入落實、政府主導、全民行動、統籌兼顧、重點突出”基本原則。以相關法律法規,文件及規范的精神,相關國家、自治區、玉林市、福綿區等規劃部署,制定規劃范圍與時限。

(二)現狀評估與趨勢分析。1.概括福綿區交通條件優勢、環保產業發展迅速、現代農業發展良好、旅游資源豐富等。2.主要分析地表水環境治理與水質目標差距、農村生活污水處理設施建設滯后、監測能力薄弱、經濟發展視頻低、生態文明理念有待加強。3.面臨的機遇:生態文明建設戰略地位和基礎性作用日益凸顯,區域發展戰略為生態文明建設注入新動力。4.面臨的挑戰:畜禽養殖污染防治任務艱巨、工業企業發展壓力大、群眾對生態環境質量要求高。

(三)規劃目標與規劃指標體系

規劃目標分為總體目標和階段目標,結合福綿區實際,確定福綿區建設國家生態文明示范區的指標體系分為6大體系,共32項考核指標。

(四)規劃重點任務

? ? ?主要包括:構建優化的生態空間、發展綠色的生態經濟、維護良好的生態安全、踐行綠色的生態生活、健全完善的生態制度、弘揚特色生態文化等。

(五)規劃重點工程與效益分析

? ? ?福綿區重點工程包括生態制度、生態空間、生態經濟、生態安全、生態生活、生態文化等六大類30項重點工程項目建設。效益分析包括經濟效益、環境效益、社會效益等。

(六)規劃保障措施

1.法制保障確立規劃的法律地位、制定相關政策措施。2.組織保障分為成立領導小組、明確各部門職能、推行生態考核制度。3.資金保障包括發揮公共財政導向作用、發揮財政資金引導作用、建立社會化多元化投入機制。4.技術保障建立科技支撐體系、加強科研和技術開發應用、增強科技服務能力。5.社會保障主要是加大生態文明建設宣傳教育力度、強化公眾監督參與和環境信息公開。

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